28. Aug 2001 19:51 (GMT+01:00)
Zloupotrebe, pravne mahinacije i kriminal u telekomunikacijama Srbije (5)
Odlučila su petorica veličanstvenih
Bili su to: Mirko Marjanović, Milan Beko, Aleksa Jokić, Dojčilo Maslovarić i Ljubiša Ristić. Italijani su ušli u posao kupovine akcija „Telekoma Srbija" bez licitacije
Tihomir Živanović
Dobrosav Jovanović
Priredio: Dragan Vlahović
Vredi zabeležiti sa te velike svečanosti u Vladi Srbije, 9. juna, i izjavu Tomaza Tomazia, prvog čoveka italijanskog STET-a, koji je između ostalog rekao: - Ugovoreni posao je značajan jer je srpska kompanija solidna i zdrava kompanija, sposobna da finansijski prati plan investicija. Prenećemo im naša znanja i iskustva i angažovanje da bi značajno razvili delatnost i da bi, što je namera, udvostručili broj pretplatnika u Srbiji.
Zašto su ova obećanja na svečanosti u Vladi Srbije bila megalomanska, politikanska, nerealna i bez ikakvog osnova, čitaoci će da vide iz podataka u Analizi poslovanja „Telekom Srbija" a.d. 1998-2000. godine sa osvrtom na poslovanje za period I - III 2001. godine, koju je uradio mr Draško Petrović, generalni direktor „Telekoma Srbija"a.d., maja 2001. godine. U Analizi, pored ostalog, stoji i: „Posle gotovo četiri godine poslovanja, ekonomska pozicija „Telekoma Srbija" je nezadovoljavajuća i zabrinjavajuća. Došlo je do pada vrednosti imovine i kapitala, porasta nivoa potraživanja i obaveza, realnog pada prihoda i gubitaka u poslovanju.
Od eksternih (spoljnih) faktora koji su uticali na rad Preduzeća izdvajamo sledeće:
- Sankcije, rat i bombardovanje;
- Odsustvo kontrole nad delom imovine Telekoma na Kosovu i Metohiji;
- Konstantno prisustvo visoke inflacije i njeni nepovoljni efekti na rezultate poslovanja;
- Loša finansijska disciplina i favorizovanje dužnika;
- Odsustvo tržišnih uslova poslovanja (bez pravog tržišta kapitala, roba, radne snage i deviza);
- Platežna sposobnost privrede i građana na vrlo niskom nivou;
- Veliko prisustvo političkog odlučivanja i veliki državni uticaj na donošenje upravljačkih odluka;
- Državna kontrola cena;
- Prevaziđena zakonska regulativa iz oblasti telekomunikacija, sa primenom zakona još iz perioda SFRJ;
Unutrašnji razlozi koji su uticali na efikasnost poslovanja Preduzeća su:
- Odsustvo Strateškog plana i biznis plana, kao polazne osnove za pravilno budžetiranje i odgovarajuću poslovnu politiku Preduzeća;
- Nedovoljna usklađenost i angažovanje akcionara po pitanju zajedničkog tržno-profitnog interesa;
- Organizacija preduzeća nije sprovedena do kraja, i kao takva pokazala je niz propusta i neefikasnosti u radu, što je negativno uticalo na poslovanje i nedovoljno angažovanje ljudskih resursa u Preduzeću;
- Nedovoljna definisanost pravila i procedura procesa rada, kao i neusklađenost funkcionisanja i koordinacije direkcija unutar Preduzeća;
- Upravni odbor nije razmatrao i usvojio revizijske izveštaje o finansijskom poslovanju Preduzeća za 1998. i 1999. godinu, što govori o odsustvu brige o finansijskom poslovanju kao osnove za budući razvoj Preduzeća;
- Neadekvatna briga o korisnicima u cilju povećanja broja i kvaliteta usluga, i bolje naplativosti potraživanja;
- Visok iznos obaveza u zemlji i inostranstvu, sa povećanjem stepena zaduženosti zbog neizmirenja dospelih obaveza;
- Vođenje neadekvatne poslovne politike u angažovanju i korišćenju novčanih sredstava. Prekomerno avansno plaćanje i u određenim periodima zadržavanje velikog iznosa novčanih sredstava na računu Preduzeća u inflatornim uslovima;
- Nepostojanje adekvatne informatičke i softverske podrške neophodne za rad velikog i teritorijalno rasprostranjenog sistema;
Rezultat navedenog stanja, kako to stoji u Analizi, jeste pad akcijskog kapitala za 46 odsto, u periodu od 31.12.1997. do 31.12.2000. godine, odnosno sa 3,3 milijarde maraka na 1,8 milijardi maraka. Istovremeno je u listu „Politika", od 14. juna 2001. godine, objavljen članak „Kupovina Telekoma Srbija - loš posao". U godišnjem izveštaju Telekoma Italija, stoji: „Za 29 odsto Telekoma Srbije 1997. godine plaćeno je 900 miliona maraka, da bi u 2000. godini ista akciona kvota vredela oko 440 miliona maraka, što jasno ukazuje na gubitak od 460 miliona maraka."
Nasuprot navedenim podacima o padu vrednosti akcija „Telekoma Srbija"a.d. za oko 50 odsto (prosek između podataka mr Draška Petrovića i Telekom Italija), u listu „Danas" je 23.07.2001. godine objavljena vest da je 16 odsto akcija hrvatskog Telekoma prodato Dojče Telekomu za 500 miliona evra - oko milijardu maraka (kapacitet telefonske mreže Republike Hrvatske, odnosno hrvatskog Telekoma je oko 50 odsto kapaciteta mreže „Telekom Srbija"a.d.).
Na strani 16. Analize daje se podatak da je u telefonskoj mreži „Telekoma Srbija"a.d. uključeno 1.938.430 telefona u stanovima, 223.760 telefona u firmama, ali i da 261.664 građanina čeka na seobu ili novi priključak. Kada se zna da je prilikom prodaje „Telekom Srbija"a.d. imao 1.950.000 pretplatnika (stanovi i firme - podatak iz Sporazuma o kupoprodaji akcija), onda se dobija da je za četiri godine u telefonsku mrežu uključeno samo 212.190 novih pretplatnika, što je katastrofa.
Na kraju, u Analizi, mr Draško Petrović ističe da oni koji su doveli kompaniju u teško stanje ne mogu izbeći svoju odgovornost. Ali, to nije pitanje kojim će se on baviti, već je to pitanje kojim će se baviti drugi ovlašćeni državni organi. Međutim, mr Draško Petrović, generalni direktor „Telekoma Srbija" i magistar pravnih nauka, mora da zna odredbu člana 148. stav 1 Zakona o krivičnom postupku („Službeni list SFRJ", br. 4/77), a koji glasi:
„Svi državni organi, organizacije udruženog rada i druge samoupravne organizacije i zajednice dužni su da prijave krivična dela za koja se goni po službenoj dužnosti, o kojima su obavešteni ili za koja saznaju na drugi način."
Iz navedene odredbe je očigledno da mr Draško Petrović, generalni direktor „Telekoma Srbija"a.d, svoju zakonsku obavezu prebacuje na drugoga. Ti drugi, koje poziva mr Draško Petrović, rade u državnim organima, a oni nemaju podatke na osnovu kojih je urađena Analiza. Pored toga, oni nisu ni stručni, pa ne mogu da sagledaju celokupnu problematiku. Uostalom, mr Draško Petrović, kako to stoji u Analizi, ima na raspolaganju oko 1.500 stručnjaka sa visokom stručnom spremom, pa je ovo prilika da te ogromne stručne i intelektualne potencijale optimalno iskoristi.
Mada je i sam, više od četiri godine, učestvovao u pripremama stvaranja i prodaje „Telekoma Srbije"a.d, Milorad Jakšić, generalni direktor JP PTT saobraćaja „Srbija", od 1. januara 1990. do 28. januara 1997, svoje svedočenje o tim danima objavio je, tek posle četiri i po godine u „Glasu", 13. aprila 2001. godine i to ne pominjući da je lično on angažovao englesku firmu NatWest Markets, još 7. jula 1996. godine, da posreduje u prodaji telekomunikacionog dela PTT Srbija, na bazi kontrolisane licitacije, poverljivo odabranim potencijalnim investitorima. U Pismu o angažovanju/mandatu stoji da će, odmah po potpisivanju, firmi NatWest Markets biti isplaćen honorar - u tri meseca po 500.000 USD, s tim da se 50 odsto od ove sume vrati, prilikom konačnog obračuna isplate po završenom poslu. Za obavljeni posao je dogovorena provizija od 1,75 odsto od prodajne cene, a što je na kraju iznelo 28.545.995 maraka.
Sada ćemo da pokažemo čitaocima kako su se poslovni ljudi dosetili da omoguće „pravno legalno", kroz ugovor, da se vrši isplata mita. U Pismu o angažovanju/mandatu firme NatWest Markets, pored ostalog, stoji: „(...) Troškove i rashode, uključujući i troškove za treća lica (kao što su advokati, računovođe i ostali savetnici kao treća lica) koje je u razumnoj meri snosio NatWest Markets za potrebe ovog angažmana, ima pokriti PTT Srbija. Angažovanje savetnika, kao trećih lica, može se obaviti samo uz prethodno odobrenje PTT Srbija."
Milorad Jakšić je angažovao CES MEKON (Centar za ekonomske studije) iz Beograda na sprovođenju Plana rada na pripremi Programa privatizacije Javnog preduzeća PTT saobraćaja „Srbija", koji je izradio glavni savetnik i koordinator Projekta NatWest Markets, a usvojio JP PTT saobraćaja „Srbija". Ugovor je CES MEKON potpisao 12. juna 1996. godine, a JP PTT saobraćaja „Srbija" 10. decembra 1996. godine. Za usluge CES MEKON je dobijao 200 hiljada dinara mesečno (više od 60.000 maraka). Zatim, Milorad Jakšić, 13. januara 1997. godine angažuje englesku firmu „Price Waterhouse" da izvrši procenu vrednosti kapitala, koju je dao CES MEKON.
Naknada za angažovanje firme „Price Waterhouse" iznosila je 900.000 dolara, koje je platio JP PTT saobraćaja „Srbija" ili Vlada Republike Srbije. Sa engleskom advokatskom firmom „Weil, Gotshal&Manges" (NJGM) Milorad Jakšić potpisuje ugovor 22. januara 1997. godine za „pružanje pravnih usluga JP PTT saobraćaja „Srbija" (PTT) u procesu racionalizacije i privatizacije u cilju planirane prodaje strateškog udela u telekomunikacijama PTT", za koje je WGM od PTT-a dobio ukupno 3.028.375 maraka. WGM je, inače, specijalizovana advokatska kancelarija iz Londona koja je ovim ugovorom za merodavno utvrdila austrijsko pravo, a za slučaj eventualnih sporova predložila nadležnost spoljnotrgovinske arbitraže u Beču.
Ne pominjući najneposrednije da su u celoj priči o dovođenju drugih stranih partnera u „Telekom", koliko se zna, bili brži Mirko Marjanović, Milan Beko, Aleksa Jokić, Dojčilo Maslovarić i Ljubiša Ristić, Jakšić u svom svedočenju kaže:
- Za srpski „Telekom", Italijani su bili zainteresovani još početkom 1994. godine, kada je prvi put u Srbiju, od početka rata na teritoriji bivše SFRJ, doputovala delegacija iz Italije. Tada se, na preporuke iz Vlade (predsednik Vlade Mirko Marjanović, prim. aut.), u ime „Telekoma Italije" pojavio izvesni grof i ponudio bajkovitu sumu od 10 milijardi maraka (za sklapanje posla stoleća, prim. aut.). Jasno je bilo da je reč o neozbiljnom pregovaraču, ali uprkos svemu sa njima se razgovaralo, bez obzira na to što se znalo da od takvog posla nema vajde. U to vreme, uprkos izolaciji i sankcijama, PTT „Srbija" obavljao je ozbiljne pripreme za privatizaciju koje su počele još početkom 1993. godine. Firma koja je izabrana za konsultanta bio je CES MEKON.
Mada je u to vreme čitava priprema oko vlasničke transformacije PTT izgledala kao iluzoran posao, bili smo svesni da neko bolje vreme moramo dočekati spremni. Za razliku od nekih političara, ljudi iz PTT su na vreme shvatili da su telekomunikacije privredna grana u strahovitoj ekspanziji i da bi nas svako zaostajanje za svetom skupo koštalo. Na inicijativu PTT, tada je i formirano Ministarstvo telekomunikacija, tražena je izrada novog zakona. CES MEKON je izvršio procenu vrednosti, ali znalo se da se s tim analizama nije moglo ići na međunarodnu licitaciju, već da je potrebno angažovati neku od svetskih kuća.
U junu 1996. godine, angažovana je firma „Natvest" koja je trebalo da uradi procenu. U jeku priprema za međunarodnu licitaciju, na kojoj je nadmetanjem velikih kompanija trebalo da bude postignuta najbolja moguća cena, ponovo se pojavljuju Italijani, koji traže da licitacije ne bude i da se deo „Telekoma" proda direktnom nagodbom. Sve se to događalo mesec dana pre nego što je „Natnjest" trebalo da počne procenu vrednosti. Na moje insistiranje da bi, kao i svi drugi, trebalo da učestvuju na licitaciji, Italijani u prvom momentu „omekšavaju"i pristaju na utakmicu. Posle tih prvih razgovora načinili smo i dokument kojim je precizirano da će Italijani učestvovati na licitaciji posle procene vrednosti, te da će imati prednost samo u slučaju da njihova ponuda bude identična sa drugom najvećom.
Međutim, Italijani odbijaju da ga potpišu, insistirajući da dokument bude preveden na italijanski. A onda nastupa šok: u „prevedenom" dokumentu se niotkuda pojavila nova klauzula o direktnoj prodaji. Odbio sam to da potpišem. Tada nastupa zatišje pred buru. „Natwest" i oditorska kuća „Price Waterhouse", kao i domaći stručnjaci, nastavljaju posao oko procene vrednosti „Telekoma", istovremeno tražeći nove partnere. Ideja je bila da u posao „uvučemo" velike telekomunikacione sile poput „Frans Telekoma" ili „Deutsch Telekoma", koje bi svoje nacionalne gigante, poput „Alkatela" i „Simensa", stimulisale da rade u kooperaciji sa srpskim firmama. Inostrani oditori trebalo je da završe procenu vrednosti „Telekoma" sredinom februara 1997. godine, posle čega je trebalo da bude raspisana licitacija.
Sutra: Gomila nebuloza u ugovoru