
Odustao sam, obrisao Mikrotik-Rate-Limit atribut i vratio statičke Simple Queue. Izgleda da RADIUS + MikroTik još uvek ne mogu da izvedu ovako jednostavan zadatak jer to da korisnici imaju unutrašnji saobraćaj drugačije ograničen od spoljašnjeg, nije trebalo provajderima, pa nije ni radjeno.